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2026年, 第0卷, 第8期 
刊出日期:2026-08-20
  

  • 全选
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    专题分析
  • 杨华磊, 曹顺子, 唐丽丽
    中国医疗保险. 2026, 0(8): 5-15. https://doi.org/10.19546/j.issn.1674-3830.2026.8.001
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    背景: 辅助生殖进医保不仅是医疗健康领域的突破,更是落实国家人口发展战略的重要举措。截至2025年1月1日,31个省份和新疆生产建设兵团已将辅助生殖技术纳入医保。然而,已有研究多聚焦于辅助生殖在医疗领域的影响,而忽视了其在人口发展战略中的支撑作用。方法: 本研究以辅助生殖技术纳入医保报销范围的政策实践为切入点,基于自调研数据,运用Logit模型,探究其对育龄群体生育意愿的政策效果、群体差异以及区域差异。结果: 第一,辅助生殖技术纳入医保报销范围整体提升了育龄群体的生育意愿,具体提升程度为2.9%,且通过了一系列稳健性检验。第二,相对高龄育龄、农村、相对低收入群体受政策影响生育意愿提升效应更强,是政策最直接的受益群体。第三,开展优生优育指导、不孕不育防治以及生殖健康服务、有托育和家庭服务中心地区的群体受政策影响生育意愿提升效应更强,表明要注重生育支持政策的协同性。第四,省份首次辅助生殖技术纳入医保报销范围项目高覆盖/多支付对育龄群体生育意愿的促进效应更强,但较高的保障水平和较多的次数限制反而弱化了生育意愿的提升强度。结论: 后续各省份可在保证基金平稳运行的前提下,重点拓宽辅助生殖技术纳入医保报销的项目范围,合理设定保障水平和次数限制,并积极配套相关生育服务,以更好地助力生育友好型社会建设。
  • 张力湘, 王景文
    中国医疗保险. 2026, 0(8): 16-23. https://doi.org/10.19546/j.issn.1674-3830.2026.8.002
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    目的: 2026年全国生育津贴直发改革全面落地,津贴发放从“单位中转”转向“直发个人”。本文旨在评估直发改革的政策效果,识别改革后仍存在的治理盲区,为完善生育津贴发放机制提供参考。方法: 以委托代理理论为分析框架,基于2025年度全国医保审计数据与11人半结构化访谈,聚焦津贴发放环节,考察间接发放模式的困境机理、直发改革的制度效应及后续治理盲区。结果: 间接发放模式的制度缺陷在于企业同时掌握信息优势与资金过手权,其“用人方”与“代发方”的双重身份赋予津贴转付中的自由裁量权,在利益冲突与合谋激励下,诱发“信息隐匿—资金截留—权益侵占”的递进式行为链条。直发改革通过切断资金经手环节、重构信息结构,有效压缩了截留挪占的空间,并通过重新配置资金控制权,削弱了合谋骗保的经济激励。但改革后合谋骗保风险形态转换,资金滞发仍受制于行政协调效率,信息不对称的结构性转移也不可忽视。结论: 直发改革后的治理逻辑应从“资金管控”转向“信息规制与流程再造”并重,构建涵盖申报端合谋堵截、行政效能提升与终端社会监督扩容的协同治理路径。
  • 郑美娟, 张可昕, 呼志丽, 寿敏燕, 高叶萍, 彭忠英
    中国医疗保险. 2026, 0(8): 24-30. https://doi.org/10.19546/j.issn.1674-3830.2026.8.003
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    目的: 分析浙江省辅助生殖技术纳入医保后的实施效果,比较不同辅助生殖技术患者的经济负担水平,为优化医保报销结构、完善生育支持政策提供参考依据。方法: 选取2023年6月—2025年5月在F市接受辅助生殖技术治疗的患者作为研究对象,收集诊疗量、不同医保类型患者结构及相关费用数据,对比医保纳入前后的费用变化及不同技术项目的经济负担差异。结果: 辅助生殖纳入医保后,参保患者门诊诊疗总人数小幅上升。新鲜胚胎移植项目总费用较之前下降,职工医保、城乡居民医保患者个人承担分别下降7623.2元、6160.1元。全流程首次常规胚胎移植阶段医保报销占比达65.2%。不同辅助生殖技术患者的自付比例均维持在30%~40%。结论: 辅助生殖技术纳入医保有效降低了患者经济负担,提升了不孕患者接受辅助生殖技术的意愿,但仍存在个人自付比例偏高、不同医保类型报销额度存在差异等问题。建议实行差异化补助机制,构建“基本医保+商业保险+财政补助+医疗贷款”的多元生育支持体系,完善异地医保直接结算机制,进一步减轻患者负担。
  • 观察思考
  • 冯革奇, 张远超, 蔡雨格
    中国医疗保险. 2026, 0(8): 31-40. https://doi.org/10.19546/j.issn.1674-3830.2026.8.004
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    目的: 分析创新抗肿瘤药物使用与肿瘤类疾病诊断相关分组(DRG)费用结构、分组效能及支付偏差的关系,并比较血液系统肿瘤与实体瘤的差异。方法: 采用单中心回顾性真实世界研究设计,纳入A医院2024年1月至2025年12月54个肿瘤相关DRG组55425例住院病例。采用变异系数(CV)和总体方差减少系数(RIV)评价分组效能;以年龄、住院天数和是否手术为协变量实施1∶1倾向性评分匹配(PSM),并开展肿瘤类型分层分析;采用多元线性回归、单药费用关联、DRG结余归因和回归决策树分析费用及支付偏差。结果: 原始样本增加创新抗肿瘤药物使用标识后,病例数加权平均CV由0.7719降至0.7619,RIV由0.5549升至0.5647。PSM后纳入10732例,全量样本RIV提高0.0513,血液系统肿瘤和实体瘤分别提高0.0746和0.0518。FM5B、FR1B、FW19、GJ1B和FR21等病组药物使用标识的RIV超过0.5。控制年龄、住院天数和是否手术后,创新抗肿瘤药物使用与住院总费用高约80.1%相关(P<0.001)。奥希替尼、氟马替尼和阿美替尼等药物用量增加与DRG结余下降相关;回归决策树识别出重组人血管内皮抑制素等药物的关键用量阈值。结论: 创新抗肿瘤药物使用能够补充解释肿瘤相关DRG组内费用差异,其分层价值具有肿瘤类型和病组异质性。应结合RIV、CV、病例规模、费用差距和临床可解释性筛选重点病组,衔接病组细化、过渡性支付支持、特例单议和权重动态调整。
  • 康朔, 聂颖, 王晓晖, 潘振华, 刘焕龙
    中国医疗保险. 2026, 0(8): 41-47. https://doi.org/10.19546/j.issn.1674-3830.2026.8.005
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    目的: 分析2022—2025年国家医保目录调整中通过初步形式审查的抗肿瘤西药及其适应证的医保准入特征,探讨影响适应证准入的关键因素。方法: 最终纳入140个抗肿瘤西药及其对应的176个适应证。以适应证是否进入医保为因变量,采用多因素Logistic回归分析患病人数、治疗线数、OS/PFS获益、CSCO指南推荐、上市与申报时间一致性及公开药物经济学证据对准入的影响。结果: 176个适应证中,104个被纳入医保。多因素Logistic回归显示,PFS获益(OR=2.13,P=0.032)以及未检索到公开发表的药物经济学评价证据(OR=2.86,P=0.025)与适应证准入的独立相关,其他变量未显示统计学显著性。结论: PFS获益与抗肿瘤西药适应证医保准入独立相关。公开药物经济学证据可获得性与准入结果之间的关联,提示公开发表证据与医保评审实际使用证据之间可能存在信息差异。
  • 覃伟焜, 董茗烨, 朱平华
    中国医疗保险. 2026, 0(8): 48-58. https://doi.org/10.19546/j.issn.1674-3830.2026.8.006
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    目的: 探究人工智能赋能医保基金监管高质量发展的内在逻辑,辨识当前面临的关键问题,并提出系统性的推进方案。方法: 将政策分析与案例研究相结合,全面梳理国家和地方医保智能监管的政策部署与创新实践,总结人工智能在欺诈检测、实时审核及关联网络分析等场景中的应用进展。结果: 分析表明,人工智能通过全域智能分析、事中实时拦截及跨主体关联网络分析,显著扩大了医保基金监管的覆盖范围,提升了时效性与精准度。但实践中仍存在数据治理碎片化、算法可解释性不足、人机协同机制不畅及法律法规滞后等深层瓶颈。结论: 推动医保基金监管高质量发展,应从夯实数据底座、深化技术迭代、优化人机协同、完善制度保障四个维度协同发力,进而构建一个安全、可信、高效的智慧医保监管体系。
  • 李军山, 王子豪, 张超, 李春莹
    中国医疗保险. 2026, 0(8): 59-64. https://doi.org/10.19546/j.issn.1674-3830.2026.8.007
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    针对病种全周期诊疗费用动态监测与价格调控的现实需求,本文以A市生育医疗服务项目为对象,探究病种医疗服务价格指数测算。依托专家咨询法筛选127项生育核心医疗服务项目并分配对应权重,完成A市生育价格指数实证测算。测算结果显示,以2021年为基期,2024年A市生育医疗服务价格指数为102.7,涨幅显著低于同期地区GDP、居民人均可支配收入与CPI增速,A市生育医疗服务呈现较强公益属性,具备合理调价空间;对比三种测算模型,赋权篮子项目的指数模型均方差最低,为最优测算模型,建议在区域病种医疗服务价格监测工作中优先推广应用。
  • 管理平台
  • 魏宁, 彭啟飞, 东野厚娜, 刘焕龙, 李秋童
    中国医疗保险. 2026, 0(8): 65-70. https://doi.org/10.19546/j.issn.1674-3830.2026.8.008
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    目的: 在DRG/DIP按病种付费改革深化的背景下,分析河北省特例单议线上“双盲”评审的运行成效与申报结构,提出规范化治理路径。方法: 采用政策文本分析与描述性统计,以河北省2024—2025年度特例单议业务数据为研究对象,按“制度规则—程序运行—结果表现—治理改进”框架,计算申报机构数、申报量、通过率及不同申报条件构成。结果: 2024年申报47070例,通过28548例,通过率60.65%;2025年申报90130例,通过61975例,通过率68.78%,同比提高8.13个百分点。疑难复杂及多学科联合诊疗类占申报量49.53%,新药新技术类通过率最高(81.76%)。结论: 河北线上“双盲”评审在扩大制度覆盖、保障复杂危重病例方面成效积极。应进一步在分层证据标准、量表化裁量、专家校准、反向审计、结构化理由说明和全过程留痕等方面推进规范化,并完善机构、病种和地区层面的精细化监测。
  • 王晓磊, 李悦涵
    中国医疗保险. 2026, 0(8): 71-77. https://doi.org/10.19546/j.issn.1674-3830.2026.8.009
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    医保基金与医药企业直接结算是深化医疗保障制度改革、完善药品集中采购政策闭环管理的重要举措。本文以阜阳市为例,采用政策试点跟踪观察与实证分析相结合的方法,系统梳理了阜阳市自2020年起开展医保基金直接结算的实践路径、机制演进与政策成效。阜阳市通过“试点探索—机制优化—信息化赋能”三阶段渐进式改革,构建了“预付周转金—全额直接结算—线上智能结算”的制度演进路径,有效缩短了结算周期,降低了医药企业资金占压成本,激发了集采政策执行活力。实践证实,地方政府在制度创新中的能动性、信息技术在流程再造中的赋能作用以及多主体协同治理机制的构建,是直接结算改革的关键要素。
  • 医疗视点
  • 卓纳, 姚涵, 张润琪, 韩伟鹏, 刘远立
    中国医疗保险. 2026, 0(8): 78-87. https://doi.org/10.19546/j.issn.1674-3830.2026.8.010
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    目的: 分析A市DRG付费下市域基础组与县域基层组同病同价政策的运行特征。方法: 基于2024—2025年DRG目录、住院医保结算清单和医疗机构信息,比较政策组与常规组的目录结构、资源消耗、机构承接、费用离散度及“支付标准–费用差额”。结果: 市域基础组覆盖更广,县域基层组更集中于低权重内科病组。两类政策组资源消耗下降、费用离散度低于常规组,但承接层级变化有限;市域基础组主要由三级机构承接,且“支付标准–费用差额”持续为负。结论: 同病同价政策短期变化主要体现为资源消耗收敛和院内行为调整,单一价格杠杆难以推动病例下沉。应分类优化目录、完善转诊衔接、动态校准支付标准,并强化费用与质量协同监管。
  • 商保天地
  • 胡宏伟, 王平洋, 刘堂森
    中国医疗保险. 2026, 0(8): 88-96. https://doi.org/10.19546/j.issn.1674-3830.2026.8.011
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    我国商保创新药目录在药品配备、商保承接和支付结算等方面已取得阶段性进展,但距离充分落地仍有较大差距。基于过程性视角分析发现,公立医院管理体制约束与电子处方流转不畅共同导致目录药品临床可及性偏低;“适保性”评估标准缺失及跨部门协同不足,致使百万医疗险等主流产品承接滞后;药品折扣返点的合规路径与财务处理规则尚不明确,制约了支付结算模式的实质性落地。据此提出,2026年商保创新药目录调整应优化准入机制,强化真实世界证据支撑与“适保性”评估,并在落地实施中围绕“进院—承保—结算”三大环节协同发力。优化医药机构药品配备,细化考核豁免并探索药事服务补偿机制;强化跨部门协同,以惠民保为基础推动商保产品分层承接;打通支付结算梗阻,探索将折扣比例转化为药企与保司风险共担比例。
  • 邢倩, 朱碧帆, 程文迪, 王嘉韵, 王海银, 金春林
    中国医疗保险. 2026, 0(8): 97-103. https://doi.org/10.19546/j.issn.1674-3830.2026.8.012
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    医保指导建立商保创新药目录,是完善我国多层次医疗保障体系、破解高值创新药支付难题的重要举措。本研究以嵌合抗原受体T淋巴细胞(CAR-T)疗法为例,结合商保创新药目录的准入流程,探索创新支付实现路径: 构建了按疗效价值付费与预算总额控制的双重调控模型,设计了挂钩“治疗启动—短期缓解—长期生存”的分期支付机制,结合预算阈值触发熔断与超支折让。模拟测算结果显示,相比传统的一次性支付模式,创新支付模式可有效降低基金年度支出、提升资金使用效率与患者可及性。基于此,建议完善“三除外”的院内可及与监测设计,构建与疗效挂钩的分段独立结算机制,优化真实世界数据核验体系,完善政府定标准、市场做经办的分层治理架构,以实现价值导向、风险共担、可持续的创新药支付长效机制。
  • 李飞飞, 杨诗婷
    中国医疗保险. 2026, 0(8): 104-111. https://doi.org/10.19546/j.issn.1674-3830.2026.8.013
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    2025年末,国家医保局发布首版商保创新药目录,医保与商保“双目录”协同成为破解高值创新药支付难题、健全多层次医疗保障的关键制度安排。本文以多层次医疗保障与风险分散理论为基础,运用文献分析、数据分析和国际比较方法,构建涵盖基本医保、商业健康险、患者自付及企业社会慈善的“ABCD”四元支付框架,系统考察“双目录”下创新药多元支付体系的建设困境。数据显示,当前创新药支付结构明显失衡: 医保基金承担46.4%、患者个人自付占45.8%,而商业健康保险仅占7.8%;2026年初商保目录药品在三级医院的覆盖率仅为12.3%,商保补充保障作用严重不足。研究从支付主体、支付方式、支付标准和风险分担四个维度梳理主要堵点: 医院绩效考核阻碍创新药入院、创新支付模式推广缓慢、药险数据割裂影响精算定价、全流程风险共担机制缺位。借鉴美国按疗效付费、英国过渡支付及德国附条件准入等国际经验,本文提出优化公立医院考核机制、建立药事服务费补偿机制、搭建全国医保—商保数据交换平台、推行疗效挂钩的风险共担模式、完善跨部门智能监管体系等对策,以期疏通政策落地梗阻、优化费用分担结构、提升高值创新药可及性,推动多层次医疗保障体系可持续运转。
  • 国际(地区)比较
  • 翁俊岭, 徐子安, 张弛, 项予良, 杨毅, 陈英耀
    中国医疗保险. 2026, 0(8): 112-118. https://doi.org/10.19546/j.issn.1674-3830.2026.8.014
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    目的: 梳理我国台湾卫生技术再评估应用于医保报销决策的做法,为国家层面医保药品目录的动态调整提供经验借鉴。方法: 查阅国内外相关文献,提取台湾卫生相关部门网站信息,总结有关卫生技术再评估的组织体系、操作流程、触发条件、评估维度和方法。结果: 台湾已建立卫生技术再评估机制,以健康保险主管部门为主导,药品查验中心下属的卫生技术评估组为评估实施单位,由健康保险主管部门组织的“共同拟定会议”进行决策。结论: 建议国家医保管理部门进一步强化医保基金的战略购买功能,制定针对性举措,推动卫生技术再评估的发展与实践应用,促进医保药品报销管理高质量发展。
  • 李新平, 朱铭来
    中国医疗保险. 2026, 0(8): 119-128. https://doi.org/10.19546/j.issn.1674-3830.2026.8.015
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    随着人口老龄化趋势日益严重,国内外实施长期护理保险制度过程中面临着失能老人护理需求日益增长与基金收入有限的突出矛盾。美国通过HHVBP价值支付机制实现了长期护理费用控制与质量提升,为制度的稳定持续实施提供了坚实基础。本文重点分析其制度演进、多层次制度结构体系、HHVBP价值支付机制,在总结其实践经验和不足的基础上提出对我国长期护理保险发展的启示。建议我国构建多层次长期护理保障体系,强化政府社保与商业保险的协同联动,引入服务价值导向的支付方式,加快专业护理人才培养,以提升服务供给能力,推动制度可持续发展。