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2026年, 第0卷, 第4期 
刊出日期:2026-04-20
  

  • 全选
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    学术前沿
  • 王曼玉, 王震
    中国医疗保险. 2026, 0(4): 5-17. https://doi.org/10.19546/j.issn.1674-3830.2026.4.001
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    住院率是衡量医疗服务利用水平、观察医疗保障制度运行状况及医疗资源配置情况的重要指标。不同国家及不同数据来源在统计对象、事件边界、机构覆盖范围等方面存在差异。本文从国际比较视角出发,分析我国住院率的定义、统计来源及其与OECD国家住院率指标的可比性,并结合结构因素与制度因素,探讨我国住院率的相对水平及其形成机制。研究发现,我国不同统计来源之间的住院率存在差异;在调整统计口径后,我国住院率虽较原始值有所回落,但仍高于多数可比国家,日间病例和重复住院可在一定程度上解释这一偏高现象。基于老龄化、经济发展水平和床位供给三个维度的国际比较,我国住院率高于多数可比国家,说明其相对位置不能仅从人口结构、发展阶段或资源供给角度加以解释,还需结合制度因素进行深入分析。总体而言,我国住院率在国际比较中的相对高位,是统计口径差异、重复住院、医疗资源扩张与制度激励共同作用的结果。
  • 观察思考
  • 张晓路, 李玎斯曼, 李雪, 李睿, 高鑫, 王耀羚, 肖非易, 王培蒙, 王胜锋, 郭武栋
    中国医疗保险. 2026, 0(4): 18-30. https://doi.org/10.19546/j.issn.1674-3830.2026.4.002
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    近年来,我国医保部门持续推动医保药品目录动态调整机制的构建与优化,通过纳入新上市药品、调整药品支付范围、支付标准及续约协议到期药品,同步调出目录内临床价值不高、可替代、撤市或供应保障不足的药品,逐渐优化目录结构。然而,当前目录内药品再评价和动态调整机制仍存在规范化与常态化不足等问题,导致部分临床价值待证实、真实世界疗效与临床试验差异显著等“不确定”药品仍享受政策红利,再评价流程也有待进一步规范。本研究聚焦我国医保目录药品再评价与动态调整机制优化,系统分析了在当前“三医”协同治理体系下,药监、卫健和医保三部门的药品再评价政策框架及现存挑战。通过梳理英国、加拿大、德国、日本和韩国等典型国家在药品再评价与调整机制方面的政策经验,提炼可供借鉴的实践启示。在此基础上,本研究立足我国国情,从触发条件、评价流程、评价标准、调整规则和路径,以及申诉和复核机制等方面,提出我国医保目录药品再评价与动态调整机制的优化建议,并结合我国“真实世界医保综合价值评价”系列工作,以期为相关政策的进一步调整提供理论依据与实践参考。
  • 唐丽丽, 曹顺子, 杨华磊, 黄欣媛, 郭翱鸣
    中国医疗保险. 2026, 0(4): 31-41. https://doi.org/10.19546/j.issn.1674-3830.2026.4.003
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    为评估城乡居民基本医疗保险(以下简称“居民医保”)省级统筹对医疗费用的影响与作用路径,并为“十五五”规划纲要提出基本实现基本医疗保险省级统筹的目标提供政策参考,本研究利用2014—2022年五期中国家庭追踪调查(CFPS)非平衡面板微观数据,运用多期双重差分和倾向得分匹配 (PSM-DID)的方法,系统评估居民医保省级统筹对医疗费用的影响与作用路径。研究发现,居民医保省级统筹显著助推医疗总费用增长,结果显示政策实施后人均医疗总费用平均每年增加4087.654元。从作用机制来看,政策通过影响需求与供给双方行为产生效果:需求方面,患者前往高等级医院就医的倾向提高,就医可及性得到改善;供给方面,住院服务替代门诊服务明显,同时报销比例下降、自付比例上升。异质性分析发现,政策效果呈现显著的区域与群体分化特征:分地区看,职工基本医疗保险(以下简称“职工医保”)省级统筹先行地区医疗费用增长得到有效缓解,而门诊费用直接结算试点地区医疗费用上涨较为显著;分群体看,居民医保省级统筹抑制了流动人口的医疗费用增长,但助推了收入水平低、60岁以上及患有慢性病群体的医疗费用增长。因此,在推进居民医保省级统筹的过程中,不仅要管控医疗费用的不合理增长,还要通过完善针对性的配套政策体系,破解统筹层级提升过程中凸显的医保治理适配性问题,保障省级统筹政策落地见效、行稳致远。
  • 江依帆, 陈子礼, 姚童, 孙巧, 王钾鑫, 宣建伟
    中国医疗保险. 2026, 0(4): 42-51. https://doi.org/10.19546/j.issn.1674-3830.2026.4.004
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    目的:以血液制品为例,探讨特殊类别药品集采规则的差异化设计逻辑,为完善我国药品集中带量采购制度提供实证参考。方法:采用案头研究、实地考察、数据分析与专家调研相结合的方法。结果:血液制品具有原料稀缺、成本结构刚性及生产周期长等特征,集采面临刚性报量与临床动态需求不匹配、降价压力与高成本结构错位、临床支付限制影响可及性等挑战。面对这些挑战,各地在集采规则设计上进行了差异化探索,形成了不同的政策路径。其中,广东联盟实施的差异化集采规则在降价幅度上较为温和,保障了市场格局稳定与供应韧性。结论:血液制品集采应坚持临床价值导向,建立兼顾费用管理目标与供应韧性的精细化治理体系,包括构建弹性报量机制、优化价格形成机制、完善“保质稳供”风险防控体系、同步优化医保支付与临床使用的协同机制,从而系统提升血液制品的供应安全与可及性。
  • 深度聚焦
  • 况贞勇, 张甲岩
    中国医疗保险. 2026, 0(4): 52-61. https://doi.org/10.19546/j.issn.1674-3830.2026.4.005
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    我国城乡居民基本医疗保险目前实行自愿参保原则,而域外社会医疗保险普遍采用强制参保模式,后者更契合保险的风险分担机理,也有利于提升医疗筹资的公平性与制度的可持续性。2025年 《中华人民共和国医疗保障法(草案)》 (以下简称 《医疗保障法(草案)》)仍延续自愿参保的立法取向,与基本医疗保险作为政府履行医疗照顾义务的制度定位存在明显张力。基于互助共济原则与社会连带理论,本研究认为城乡居民基本医疗保险应确立强制参保的立法路径。具体而言,立法应明确适格主体的参保义务,并设置比例化的法律责任机制,确保义务与责任的合理配置,从而切实提升基本医疗服务的可及性与公平性。
  • 李红云, 石龙
    中国医疗保险. 2026, 0(4): 62-68. https://doi.org/10.19546/j.issn.1674-3830.2026.4.006
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    目的:城乡居民医保制度是减轻居民医疗负担、防范因病返贫致贫的关键民生保障制度。本研究旨在分析西部经济欠发达农村地区城乡居民医保持续参保的制约因素及助推策略,为健全基本医疗保险参保长效机制提供参考。方法:基于广西壮族自治区百色市三个行政村的实地调研,通过实地访谈农村居民、村干部、基层医保工作人员,构建从政策、机构、个人和环境层面分析的四维框架。结果:制约居民持续参保的因素主要是制度层面的部门协同不足与政策传导效果有待提升、服务层面的资源匮乏与基层医疗服务能力薄弱,以及个人层面的短视理性与生存压力下的支出排序。结论:建议强化风险意识教育、健全精准筹资机制、改善基层医疗服务供给、优化医保持续参保激励,系统提升居民持续参保意愿,助力城乡居民医保制度可持续发展。
  • 管理平台
  • 朱畅, 徐震, 赵海磊, 曾靓, 艾贺玲
    中国医疗保险. 2026, 0(4): 69-74. https://doi.org/10.19546/j.issn.1674-3830.2026.4.007
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    目的:系统剖析上海市医保信用监管体系建设面临的实践困境,以及破解医保信用监管困境的原则和实施机制。方法:在系统梳理医保信用监管相关政策法规、指标体系研究与地方实践的基础上,结合上海市医保信用监管实践的案例分析,识别现行监管的突出问题。结果:上海市医保信用监管存在指标设计复杂、震慑力度有限、信用管理落地难等实践困境。在此基础上,本文提出以风险管控优先、审慎可行、过罚相当为原则,以闭环映射的信息归集机制、科学动态的信用评价机制、激励约束并重的评价结果应用机制、程序闭环的救济修复机制为核心的信用监管框架。结论:所构建的医保信用监管体系以失信约束为先导、聚焦基金安全、兼具操作可行性与制度延展性,可系统回应“引导机构自律、优化资源配置、推动社会共治”的信用监管目标。
  • 朱涛, 王成城
    中国医疗保险. 2026, 0(4): 75-84. https://doi.org/10.19546/j.issn.1674-3830.2026.4.008
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    目的:评估DRG支付方式改革对职工医保基金支出的影响,为缓解基金平衡压力提供经验证据。方法:基于2015—2023年我国282个地级市的面板数据,采用多期双重差分法,结合平行趋势检验、安慰剂检验、PSM-DID、Bacon分解及CSDID等多种稳健性检验方法,系统分析DRG改革对医保基金支出的影响。结果:DRG改革显著提高了职工医保基金的支出水平,这一反“费用管理”直觉的发现提示改革初期存在医疗需求释放与制度适应成本;每千人卫生技术人员数对基金支出有显著正向影响,而每千人床位数影响不显著,表明人力资源比物质资源更具政策敏感性;改革效应在东部地区和中心城市更为突出,中西部地区和非中心城市效应不显著。结论:DRG改革在改善医保基金运行绩效的同时,其短期支出扩张效应需引起警惕。建议构建收支联动的动态调整机制、实施区域差异化策略、强化卫生人力资源优先导向,以促进医保基金长期可持续平衡。
  • 医疗视点
  • 王宁宁, 艾则孜江·艾尔肯, 尚帅, 芦颜美, 汤宝鹏, 吕华胜
    中国医疗保险. 2026, 0(4): 85-92. https://doi.org/10.19546/j.issn.1674-3830.2026.4.009
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    目的:在按疾病诊断相关分组(DRG)改革与耗材集采背景下,评估新疆心力衰竭患者植入式心律转复除颤器(ICD)植入的经济负担,剖析医保待遇差异。方法:回顾性分析新疆某三甲医院(以下简称“样本医院”)2021—2025年975例首植患者数据。利用回归模型分析住院费用、自付比例及高医疗负担(自付>5万元)的影响因素。结果:住院总费用中位数13.02万元,耗材占72.5%。城乡居民基本医疗保险(以下简称居民医保)自付比例中位数高于职工基本医疗保险(以下简称职工医保) (0.30 vs 0.20,P<0.001)。多因素Logistic回归显示,居民医保发生高医疗负担风险高于职工医保(OR=2.34,95% CI:1.45-3.78),全皮下植入式心律转复除颤器(S-ICD)亦显著增加高医疗负担风险(OR=3.50,95% CI:1.42-8.60)。随访期间全因再入院率达43.9%,再入院中位费用为1.01万元。结论:新疆心衰患者ICD植入费用以耗材支出为主,不同医保制度间患者自付负担差异显著;S-ICD等高值耗材在居民医保参保人群中可能进一步放大经济负担。建议持续推进区域高值耗材集采并完善DRG支付标准,探索耗材除外支付或特例单议等精细化支付机制;同时加快ICD植入术后程控与远程监测等医疗服务项目立项,明确收费与监管规范,推动其按规定纳入医保支付范围,以促进全周期规范化管理并降低再入院风险。
  • 医药经纬
  • 俞立凡, 梁鸿, 吕大伟, 吕军
    中国医疗保险. 2026, 0(4): 93-105. https://doi.org/10.19546/j.issn.1674-3830.2026.4.010
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    目的:基于真实世界数据,分析DRG支付方式改革对典型冠脉介入耗材(冠脉支架与药物涂层球囊)使用及费用的影响,为完善医保支付方式改革与耗材治理提供参考。方法:采集S市27家DRG第一、二批试点医院2020—2022年179867例冠心病住院患者的医保结算数据。运用描述分析及带对照组的中断时间序列分析(ITS)方法,比较分析DRG改革对典型耗材次均使用量、费用及使用率的影响,进一步分析不同类型支架次均使用量及费用的变化。结果:DRG改革后,全体冠心病患者次均支架使用量与费用显著下降,次均球囊使用量与费用显著上升;ITS分析显示,支架使用量和使用率由集采后的高位运行转为缓慢下降,费用亦长期下行;球囊使用量和使用率在支架集采后快速增长的势头被有效扭转,长期趋稳;植入支架患者亚组中,集采中选支架使用量保持集采后的高位稳定,费用维持低位稳定;未中选支架使用量与费用稳定在集采后的较低水平;集采范围外支架使用量和费用呈趋势性收敛。结论:DRG改革有效约束了支架使用量与费用的扩张,并与集采政策互补协同,形成集采降价、DRG控总量和约束费用的联动格局;同时扭转了球囊使用量和费用的过快增长,使其呈现量稳费降。DRG改革推动冠脉介入耗材从规模扩张向理性约束与价值导向转变,顺应当前“介入无植入”的临床趋势,在引导医疗服务行为更趋理性、促进资源合理配置中发挥积极作用。
  • 刘玉娟, 金信妍, 刘晶, 赵锐
    中国医疗保险. 2026, 0(4): 106-110. https://doi.org/10.19546/j.issn.1674-3830.2026.4.011
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    目的:构建适用于省级医保准入决策的中药饮片综合价值评价指标体系,为规范省级中药饮片医保准入管理提供循证工具。方法:综合运用政策文献研究与实地调研,构建初始评价框架;采用德尔菲法对全国15名专家开展两轮咨询,筛选并确定评价指标;运用层次分析法计算指标权重;在省级中药饮片医保目录调整工作中开展实证研究,检验指标体系的可行性。结果:构建了包含5个一级指标(药学价值20.62%、临床价值22.29%、经济价值18.96%、传承价值19.16%、社会价值18.96%)和12个二级指标(涵盖药材来源记载、临床有效性和必需性、医保预算影响等)的评价体系。两轮专家咨询问卷回收率均为100%,专家权威系数为0.896,表明专家积极性与权威性较高,研究结果可靠。结论:该指标体系体现中药饮片多维价值特征,紧扣省级医保目录调整的现实需求与证据要求,在省级实证应用中展现出良好的区分效度与可操作性,初步验证了其可行性,可为各省级医保部门开展中药饮片准入评审提供决策参考。
  • 商保天地
  • 袁妮, 王子璐, 邵尉, 周娜, 冯祎凝
    中国医疗保险. 2026, 0(4): 111-119. https://doi.org/10.19546/j.issn.1674-3830.2026.4.012
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    目的:以多层次医疗保障体系建设为背景,聚焦惠民保与基本医保的协同机制。方法:基于2025年全国34款代表性惠民保产品的基础版本数据,从承办主体、参保条件、起付线与免赔额、报销比例、目录范围、缴费与结算方式六个维度,量化分析其与基本医保的协同机制。结果:惠民保与基本医保在承办主体、参保条件、缴费方式以及目录外高额药品补充保障等方面协同较好,在高免赔额导致的保障断层、既往症群体实际补偿不足、数据共享不充分制约产品精准设计等方面仍存在明显障碍。结论:明确基本医保与惠民保的阶梯式责任分工,强化基本医保与惠民保的保障衔接,并建立医保与商保之间的数据共享机制,以提升保障精准性与制度可持续性,从而构建系统高效、可持续的多层次医疗保障体系。
  • 国际(地区)比较
  • 王知, 吕兰婷
    中国医疗保险. 2026, 0(4): 120-127. https://doi.org/10.19546/j.issn.1674-3830.2026.4.013
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    创新药品“高成本”和“高不确定性”特征为公共医保支付机制带来了显著挑战,目前国际上主要通过管理准入协议(Managed Entry Agreements,MEA)来应对创新药品疗效不确定性风险。英国较早开始探索管理准入协议,其核心机制是通过有条件支付和标准化的数据收集与证据生成,充分发挥真实世界证据作用,将药品价格与实际疗效挂钩,最终实现以价值为导向的支付匹配。本研究通过深度剖析英国管理准入协议的制度框架、核心要素与应用场景,为我国探索高值创新药品的创新支付路径提供参考,助力实现价值最大化的医保战略购买。