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2025年, 第0卷, 第12期 
刊出日期:2025-12-20
  

  • 全选
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    专题分析
  • 王璨, 王欣雨, 谭佳龙, 王健
    中国医疗保险. 2025, 0(12): 5-10. https://doi.org/10.19546/j.issn.1674-3830.2025.12.001
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    目的:聚焦医用耗材集采报量环节,剖析流程中的实际困难与管理瓶颈,为提升报量工作的准确性、时效性与规范性提供实证依据。方法:采用半结构化深度访谈法,选取某市5家代表性公立医院,围绕报量流程、数据审核、异常处理以及政策执行等核心内容开展调研与分析。结果:研究发现报量工作主要存在漏报、不及时和准确性不足三大问题,其根源涉及医院制度流程缺陷、重视程度不足、激励机制缺乏等多方面因素。结论:建议医院优化报量制度流程体系、压实管理主体责任、定制合理的激励约束机制,并提升医用耗材院内信息化管理水平。
  • 赵明月, 赵昱涵, 方宇
    中国医疗保险. 2025, 0(12): 11-18. https://doi.org/10.19546/j.issn.1674-3830.2025.12.002
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    在医保战略性购买背景下,创新药价格形成机制是平衡创新激励与患者可及的关键。本文基于创新药市场的经济学特性及失灵表现,系统梳理了成本加成定价、价值定价、国际参考定价与谈判定价四种主流定价模式。聚焦我国国家药品谈判政策,探讨了基于价值评估与预算约束的“信封价”形成路径,并以博弈模型阐释企业与医保的策略互动与均衡过程。研究发现,国谈机制在缓解信息不对称与提高支付效率方面具有积极作用,但仍面临价值评估体系不完善、价格与支付保障脱节、创新激励链条不完整等问题。据此,本文提出完善多维价值评估标准、优化价格—支付衔接机制与强化全链条创新激励体系的政策建议,以期为我国创新药价格机制的完善提供理论依据与实践启示。
  • 观察思考
  • 黄祖彤, 周娜, 于滨玮, 罗蓟, 魏俊丽, 袁妮
    中国医疗保险. 2025, 0(12): 19-31. https://doi.org/10.19546/j.issn.1674-3830.2025.12.003
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    目的:借鉴国际经验,构建我国本土化真实世界数据库分类体系,分析不同类型真实世界数据(RWD)的收集情况并探讨其证据等级,为我国医保准入中RWD的应用提供参考。方法:以英国国家卫生与临床优化研究所(NICE)在2025年5月前通过高度专业化技术评估(HST)的26种罕见病药品为样本,系统分析其在NICE、加拿大药品与健康技术署(CADTH)和美国临床与经济评论研究所(ICER)的医保准入评估报告中RWD的应用情况,进一步构建数据库分类。结合案例分析探讨不同数据库的数据收集情况,并基于特征比较及评估机构考量因素分析,深入讨论医保准入中的真实世界证据(RWE)等级框架。结果:NICE、CADTH和ICER分别有96%、62%和19%的药品使用RWD。研究结合国内外指南,构建了医院信息系统数据、医保支付数据等9类数据库,并遴选了9种典型药品案例,详述其数据收集、整理和组织等关键要素。特征分析显示,不同类型的数据来源在数据结构与质量方面存在显著差异。评分结果显示,医院信息系统、医保支付与官方卫生健康行业数据的证据等级较高;登记研究、自然人群队列、文献研究数据的证据等级中等;患者报告结局数据及专家调研数据的证据等级较低。研究发现,所有类型的数据库均在药品评估中被企业或评估机构使用,但是13种药品中企业使用的16次RWD(涉及5类数据库)由于数据适用性或证据等级较低,被评估机构提出异议。结论:本研究初步构建了我国本土化的真实世界数据库分类体系及其证据等级框架,可为RWD在医保准入中的应用提供参考。未来需进一步完善规范和多方论证,以提升RWD的决策价值。
  • 于凌云, 谢欣伶
    中国医疗保险. 2025, 0(12): 32-40. https://doi.org/10.19546/j.issn.1674-3830.2025.12.004
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    目的:医疗保障是减轻群众就医负担、增进民生福祉、维护社会和谐稳定的重大制度安排。本文旨在从理论与实际层面解析城乡居民基本医疗保险“断保”行为的影响机制与治理路径,为巩固全民参保成果提供学理依据。方法:本研究以重庆市M镇为样本,通过实地访谈当地医保部门负责人、村委会工作人员和农村居民,构建了涵盖理想化政策、执行主体、目标群体和执行环境的四维分析框架。结果:城乡居民“断保”行为与医保动员宣传不足、农村居民经济压力大、个体认知偏差以及非正式文化环境制约等因素存在关联。结论:建议从推进参保立法、优化筹资机制、增强制度包容性、提升医保公共服务及深化政策认知等方面系统施策,以驱动城乡居民形成稳定、可持续的参保秩序。
  • 孙胤博, 钟翼飞
    中国医疗保险. 2025, 0(12): 41-46. https://doi.org/10.19546/j.issn.1674-3830.2025.12.005
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    我国已针对涉第三人情形下医保基金的先行支付制度构建起相应的法律体系,初步形成了较为完善的法律规制框架,为医保基金的先行支付及后续追偿提供了基础性法律保障。然而,现行法律规制仍存在法律规定内容缺漏、相关法律法规落实不到位、制度宣传不足等问题,导致在实践中,涉第三人医保基金的先行支付面临线索发现困难、追偿效率偏低等现实困境。为有效应对上述问题,有必要进一步完善医保基金先行支付相关法律规范的具体内容,强化法律法规的执行与落实效果,并加强制度宣传以提高社会公众的认知水平,从而系统性地健全我国涉第三人情形下医保基金先行支付的法律规制体系。
  • 胡广宇, 王坤, 陈吟
    中国医疗保险. 2025, 0(12): 47-53. https://doi.org/10.19546/j.issn.1674-3830.2025.12.006
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    目的:评估生育医疗服务利用与费用的时间变化趋势,识别生育医疗费用负担的群体差异,为优化生育医疗费用保障政策提供参考。方法:回顾性收集2015年以来区域性的生育医疗费用保障政策、育龄妇女产前检查与住院分娩服务利用及费用资料,采用线性插值与外推法测算产前检查医疗费用,按疾病诊断相关分组分析分娩服务利用与费用,结合居民消费支出资料,分析不同人群和机构的医疗费用个人负担水平。结果:样本区域的生育医疗服务利用的广度和深度持续提升,生育医疗费用呈现出稳定增长趋势,参保职工产检费用个人负担水平约为79%,在二、三级公立医院剖宫产分娩的个人负担水平分别约为49%和58%,生育保险对生育医疗费用的保障水平有待提升。结论:应及时调整产前检查费用报销标准,建立费用保障衔接机制,提升参保人“十月怀胎”期间的医保待遇;将住院分娩费用纳入按疾病诊断相关分组付费管理,引导医院提升生育医疗服务利用和费用的精细化管理水平;完善灵活就业和未就业人员生育医疗费用保障政策,分类施策确保兜底保障。
  • 深度聚焦
  • 谭中和, 姜世佳, 吴宇帆
    中国医疗保险. 2025, 0(12): 54-60. https://doi.org/10.19546/j.issn.1674-3830.2025.12.007
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    在我国医疗保障全民覆盖与“全国统一医保信息平台”全面建成的新阶段,数据质量与跨域协同成为管理提质增效的关键。区块链技术以其“不可篡改、可追溯、分布式共识”的特性,可作为可信数据基础设施,为医保管理的流程优化与系统升级提供支撑。本研究认为,区块链在医保管理中的价值演进遵循“数据可信–流程优化–组织协同–生态共治”的路径。现阶段,采用联盟链架构最具可行性,但需攻克跨链互操作、隐私计算等核心瓶颈。其基础应用场景是构建全国统一的“医保一本账”(一人一档、一企一档),并在此基础上支撑跨省业务协同、省级统筹推进、智能结算对账等高阶应用。未来,通过与大数据、AI融合,可形成“可信数据湖+智能合约”的医保智能体,实现业务闭环管理。本文最终提出“制度引领–标准先行–场景驱动–生态共建”的实施路径,并就数据权属、智能合约效力、跨链监管与人才培养提出建议,旨在为医保管理数字化转型与高质量发展提供理论和技术参考。
  • 季君予, 赵思雨, 杨全荣, 王茹, 杨嘉颐
    中国医疗保险. 2025, 0(12): 61-68. https://doi.org/10.19546/j.issn.1674-3830.2025.12.008
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    随着医疗保障体系不断优化与完善,医疗机构在医保基金监管中的作用日益凸显。为有效遏制不当基金支出,各医疗机构积极运用管理优势和先进技术开展医保费用事前审核工作,但传统的人工审核方式难以匹配医保管理部门的监管要求,新兴的嵌入式智能审核在大型三甲医院高并发场景下存在系统延迟、影响核心业务运行的局限性。针对这些痛点,本研究探寻医保智能审核新模式,自主开发独立分布式医保智能审核辅助工具。该工具采用非嵌入式设计,充分考量大型三甲医院的实际承载能力,在避免影响医院信息系统(HIS)可用性和可持续性的同时,显著提升了审核流程的自动化与智能化水平,从而实现了审核效率和准确性的双重优化。本研究详细阐述了独立分布式医保智能审核辅助模式,系统分析辅助工具的技术方案与实现路径,并结合关键数据对其实际运行情况进行全面评估,总结出一套可推广的实践经验,以期更好地服务于医保基金监管工作。
  • 管理平台
  • 余明洁, 罗晟威, 潘宇, 蔡进, 向国春, 马路宁
    中国医疗保险. 2025, 0(12): 69-77. https://doi.org/10.19546/j.issn.1674-3830.2025.12.009
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    建立健全门诊高额医疗费用保障机制,是进一步推进门诊共济保障机制落实的重要内容。本研究通过政策对比分析发现,广东省普通门诊政策有一定优越性。其不设起付线或起付线较低,报销比例普遍高于省外对标城市,或待遇水平与省外对标城市持平,但是普通门诊统筹年度最高支付限额低于省外对标城市。通过医保基金可承受性测算发现,在门诊费用按照历史最高增幅并实施全额报销的情况下,执行门诊高额医疗费用保障政策对广东省各地医保基金累计结存的影响仍在可承受范围之内。因此,建议广东省在全省范围内推行门诊高额医疗费用保障政策,各地制定适宜的起付标准和报销比例;持续完善该政策与现行政策的衔接,优化参保患者就医管理;提升医疗机构门诊服务能力;积极探索适宜的门诊支付方式等配套措施;织牢医保基金监管网络,确保政策协同高效推进。
  • 刘晓婷, 石连忠, 刘嘉欣
    中国医疗保险. 2025, 0(12): 78-85. https://doi.org/10.19546/j.issn.1674-3830.2025.12.010
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    随着长期护理保险制度的推进,服务内容多元化、参与主体复杂化与监管链条延长等特点,使传统人工监管面临效率低、覆盖面不足与道德风险加剧等挑战。以人工智能为代表的智能技术为提升长护险监管效能提供了新路径。本文基于对杭州市长期护理保险智能监管实践的考察,系统梳理了其在信息孤岛、流程分散、过程不可视及责任边界模糊等方面的主要困境,分析了智慧医保平台、机构自建系统在身份核验、过程监管、风险预警与费用结算中的应用成效与现存短板。在此基础上,研究构建了涵盖事前预防、事中监控与事后追责的全流程智能监管框架,设计了监管端与服务端的功能分工与数据交互架构,并提出多主体协同治理与人文关怀融入技术应用等优化路径。最后,本文提出未来监管体系建设的五大方向:智能闭环监管、平台深度融合、多主体智慧协同、服务友好导向及数据驱动的奖惩机制,以构建技术可行、责任清晰、运行高效且兼具伦理温度的长护险智能监管体系,为国家层面推进长护险高质量发展提供实践参考。
  • 医疗视点
  • 万西子, 常钰琳, 夏小倩
    中国医疗保险. 2025, 0(12): 86-95. https://doi.org/10.19546/j.issn.1674-3830.2025.12.011
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    推进日间手术医保支付方式改革是优化医保基金使用效率、提升医疗服务体系效能的重要举措。本文基于2016—2025年全国范围内发布的65份地方政策文本,运用政策文本分析法,从政策脉络、层级结构、主体协同及支付方式等多维度系统剖析我国日间手术医保支付政策的发展特征。研究表明,我国日间手术医保支付政策呈现“局部试点—逐步扩散—全面深化”的演进路径;政策体系呈现金字塔形层级分布,形成省级统筹、地市细化的推进机制;在政策主体上,构建了医保部门主导、卫生健康部门协同、多部门参与的治理架构;支付方式与待遇标准呈现多元化态势。然而,当前改革仍面临政策体系碎片化、跨部门协同机制不畅、医保支付的制度性激励不足等挑战。为此,应进一步强化顶层设计与制度整合,建立常态化跨部门协同机制,构建体现技术劳务价值的激励性支付体系,并加快日间手术医保管理信息平台建设,从而系统推进日间手术医保支付体系的标准化、规范化与高质量发展。
  • 温双凤, 姚姝杉, 温仕莲, 李乐乐
    中国医疗保险. 2025, 0(12): 96-103. https://doi.org/10.19546/j.issn.1674-3830.2025.12.012
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    目的:医疗服务价格体系的构建涉及医保部门、医疗机构、患者等多方利益主体,有序推进医疗服务价格改革,对于深化医药卫生体制改革、推进我国医疗保障事业高质量发展具有重要意义。方法:本文基于PDCA循环理论,系统分析云南省玉溪市作为省级试点城市的改革实践路径。结果:研究表明,玉溪市通过计划(Plan)阶段的制度设计与构建、执行(Do)阶段的政策落地与资源投入、检查(Check)阶段的成效监测与问题识别、处理(Act)阶段的反馈优化与持续改进,初步形成改革闭环管理机制,优化了医院收入结构、保障了参保人员待遇稳定和医保基金支出的可持续性。但在玉溪市医疗服务价格改革的过程中,也存在医疗服务价格信息化管理相对落后、医疗服务价格调整制度设计有待完善、医疗服务价格调整与医疗机构需求存在差距、专业人员不足等问题。结论:建议在加快建设医疗服务价格综合管理信息平台、切实组织好医疗服务价格动态调整和跟踪监测、重视医疗服务项目成本核算、加快专业队伍建设四方面采取相应措施,系统推进医疗保障事业高质量发展。
  • 医药经纬
  • 衡瑞敏, 胡仕坤
    中国医疗保险. 2025, 0(12): 104-112. https://doi.org/10.19546/j.issn.1674-3830.2025.12.013
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    目的:系统评估DRG付费对患者住院费用与个人负担的长期影响,以期为完善我国医保支付政策提供实证支持。方法:基于某DRG试点城市5家三级甲等公立医院改革前后10年(2015—2024年)的面板数据,采用中断时间序列模型(ITS),分析次均住院费用、次均个人负担及费用结构(平均药品费用、平均耗材费用、平均检查费用、平均检验费用)在改革前后的趋势变化。结果:研究发现,DRG实施后整体的医院次均住院费用呈下降趋势(P<0.05),医院次均个人负担变化趋势不显著(P>0.05),但是不同医院特别是专科医院的响应存在异质性。DRG改革显著优化了医院费用结构,表现为药品费、耗材费及检验费的下降或增速放缓(P<0.05)。然而,检查费用呈现加速上升趋势(P<0.05),形成结构性替代。结论:DRG支付有利于降低住院患者住院费用和个人负担的增长速率。同时,DRG改革在优化部分成本结构的同时,可能引发服务项目的结构性替代与费用转移。建议强化医保、医疗、医药改革的系统性协同,逐步实现费用结构优化。
  • 国际(地区)比较
  • 郝丽盼, 岳林琳, 袁燕, 庄增莹, 田雪润, 刘永轩
    中国医疗保险. 2025, 0(12): 113-118. https://doi.org/10.19546/j.issn.1674-3830.2025.12.014
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    本文系统梳理了我国台湾地区全民健康保险制度在医保支付与药品价格管理协同方面的实践与成效。台湾地区依据《全民健康保险法》构建了以“目录准入—支付标准—动态调价”为核心的闭环管理体系,依托药品费用支出目标制(DET)实现“控成本—换可及”的平衡,有效控制医疗费用增速的同时保障创新药可及性。研究表明,其总额预算支付、分类药价调整及风险共担机制为大陆地区正在推进的按病种付费(DRG/DIP)改革提供了重要借鉴,尤其在支付标准与药价联动、创新药准入评估及基层医疗协同等方面具有较大的参考价值。
  • 全年目录总览
  • 中国医疗保险. 2025, 0(12): 119-124.
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