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2024年, 第0卷, 第7期 
刊出日期:2024-07-20
  

  • 全选
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    专题分析
  • 蔡鸿福, 陈如月, 林靖雯, 曾晓芳, 王之舟, 董宪喆, 张兰, 刘茂柏
    中国医疗保险. 2024, 0(7): 5-10. https://doi.org/10.19546/j.issn.1674-3830.2024.7.001
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    目的: 比较国家集中带量采购左氧氟沙星氯化钠注射液和原研药品治疗社区获得性肺炎的临床疗效与安全性。方法: 回顾性收集福建省某大型三甲医院2020年10月20日至2022年10月20日诊断为CAP并使用左氧氟沙星氯化钠注射液的患者相关临床信息,采用倾向性评分匹配法调整组间差异,比较两组的有效性和安全性。结果: 倾向评分匹配后,集采组纳入患者117例,原研组纳入患者117例。两组用药第七天临床治疗有效率、白细胞、中性粒细胞百分数、C反应蛋白、降钙素原、体温、给药疗程(天)比较,无统计学差异。两组用药后肝肾功能异常比较,无统计学差异。结论: 国家集中带量采购左氧氟沙星氯化钠注射液与原研药品治疗CAP的效果与安全性相当。
  • 杨莹, 侯宜坦, 吴若男, 王芙蓉, 毛宗福
    中国医疗保险. 2024, 0(7): 11-23. https://doi.org/10.19546/j.issn.1674-3830.2024.7.002
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    目的: 早期门诊用药是高血压、糖尿病等基础慢病治疗和控制病情进展的关键手段,本文基于用药视角,旨在摸清门诊保障政策下老年“两病”患者门诊药品资源消耗特征,并实证分析门诊用药对其住院服务利用与费用的影响效应。方法: 采集2019—2023年W市所有参保人参保与就医结算资料,以享受门诊慢特病保障且有医保定点医药机构就诊记录的老年“两病”患者为研究对象,区分不同医保类型与档次三类人群(居民一档、居民二档、职工医保)。以住院服务利用与费用指标为被解释变量、门诊用药次数与门诊用药程度为解释变量,构建个体–年份双向固定效应模型。结果: 共计纳入老年“两病”患者140283人,平均年龄72.2±7.7岁。多数患者年均门诊用药≥4次,年均门诊药品费用由2019年1848.6元/人递减至2023年888.3元/人,年门诊用药次数、门诊药品费用均呈现“居民一档<居民二档<职工医保”趋势,门诊药占比为96.1%。患者住院概率、住院次数、住院天数随门诊用药次数与用药程度增加而显著递减(P<0.01),在不同医保档次人群中具有一致性。住院医疗费用与药品费用在较高门诊用药次数组别患者中显著下降(P<0.01),但随门诊用药程度增加呈倒“U”形分布。结论: 老年“两病”群体的核心门诊需求是用药,其药品利用情况因医保待遇、合并症、并发症等情形而异。慢性病门诊保障机制下,引导患者在门诊充分、合理用药治疗,有利于“置换”住院医疗服务,节省住院费用。
  • 罗川朝, 高鑫, 艾丹丹, 彭馨, 李睿, 张晓路, 郭武栋, 李雪
    中国医疗保险. 2024, 0(7): 24-32. https://doi.org/10.19546/j.issn.1674-3830.2024.7.003
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    目的: 本研究旨在探讨真实世界证据(Real-World Evidence, RWE)在相关国家药品医保准入决策中的应用,以期为我国医保药品目录动态调整的实践提供相关证据与经验支持。方法: 通过文献综述方法系统梳理总结当前RWE在英国、法国、德国、意大利、澳大利亚、美国、加拿大等相关国家用于支持药品医保准入决策的经验。结果: 重点总结RWE在相关国家医保药品准入决策中的应用场景及具体做法,结合我国既往实践经验,提出RWE支持药品医保目录调整的相关建议。结论: RWE在药品医保准入决策中发挥着日益重要的作用,应结合我国国情及实践经验,参考相关国家可借鉴经验,探索中国特色的RWE支持我国医保药品准入决策的科学路径。
  • 观察思考
  • 戈宏英, 苏敏
    中国医疗保险. 2024, 0(7): 33-42. https://doi.org/10.19546/j.issn.1674-3830.2024.7.004
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    目的: 分析职工医保门诊统筹对参保职工健康水平、就医行为选择及自付医疗费用的影响,为完善职工医保门诊统筹制度提供政策建议。方法: 基于中国健康与养老追踪调查数据库和样本城市的职工医保门诊报销政策文件,采用OLS回归、Probit回归、倾向得分匹配、工具变量法等探究门诊统筹制度的政策效应。结果: 门诊统筹制度能够显著改善参保职工的健康状况,减轻参保职工的医疗负担并改善其过度利用住院服务的行为。改革带来的政策效应在不同参保群体中存在显著异质性,受在职退休情况、收入水平和健康状况的影响。综合来说,“无封顶线或高封顶线”的门诊保障模式对提升参保职工健康水平、优化就医行为和减轻个人医疗负担效果最为显著。结论: 门诊统筹制度显示出显著的政策效应,建议有条件的地方逐步提高门诊统筹保障水平,可参照并探索实行“无封顶线或高封顶线”的门诊统筹保障方式,从而最大化实现职工医保门诊统筹的政策效果。建议各地区在调整门诊统筹的支付比例时,可以考虑适当对退休人员以及生理健康状况较差、面临更大健康风险的健康弱势群体进行政策倾斜。同时,加强对门诊统筹制度实施效果的长期跟踪评估,及时总结经验和改进不足之处。
  • 彭博, 姜骁桐, 郭珉江, 车纯凯, 李亚子
    中国医疗保险. 2024, 0(7): 43-50. https://doi.org/10.19546/j.issn.1674-3830.2024.7.005
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    目的: 从药品配备角度分析国家医保谈判药品落地情况,探究落地过程中存在的问题并提出对策建议。方法: 收集国家医保服务平台公示的协议期内388种谈判药品在全国的配备数据,从不同地区、机构类型、疾病领域、药品剂型、谈判批次等角度分析国谈药品在定点医药机构的配备品种数、配备率以及可获得率等指标。结果: 超50%的被研究药品覆盖了全国30个及以上省份和50%以上的地市级城市,江苏和浙江的国谈药品配备情况较好,西藏、新疆和青海的国谈药品配备情况较差。平均每个省和地市级城市分别配备了330种和209种国谈药品,药品配备率分别为85.0%和53.8%。三线及以下城市的药品平均配备率(49.4%)低于一线城市(87.3%),非省会城市(51.5%)低于省会城市(80.3%)。口服剂型药品、慢性病用药和罕见病用药平均覆盖的零售药店数量高于医疗机构的数量。国谈药品在全国三级医院的平均可获得率非常低,仅为10.2%,肿瘤用药、注射剂型药品以及2018年首谈药品在三级医院的可获得率高于其他类型国谈药。罕见病用药在三级医院和罕见病协作网医院的平均可获得率较低,分别为3.2%和12.8%。结论: 国谈药品在全国的落地情况存在品种、病种和地区等维度差异,本文将从零售药店供应、医疗机构临床使用以及企业推广等角度进行具体讨论,并提出对策建议,以期不断优化国谈药品的供应保障。
  • 姚涵, 俞清源, 马卓然, 刘远立
    中国医疗保险. 2024, 0(7): 51-61. https://doi.org/10.19546/j.issn.1674-3830.2024.7.006
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    当前,以平台主导的医保管理与经办业务体系数智化转型已经取得重要的阶段性成果,然而在医疗保障体系数字治理过程中,数字形式主义成为一个不可忽视的问题和挑战。本文围绕国家医保信息平台建设与发展过程中的具体实践,总结成效与问题,将数字形式主义的现象表征概括为三类:基于顶层设计生态限制的向上问责、基于数字技术使用失灵的算法问责、基于平台驱动范式变革的组织问责。从学术视角批判性介入医保治理的数字形式主义演变过程,可以解构出当下平台驱动下的数字形式主义生成逻辑。透过算法想象、数字劳动、数据要素博弈等视角,可以窥见“平台驱动的政府”有广泛连接多元主体的行动趋势,但在协同治理上还存在诸多问题。平台从作为“一盘棋”建设的媒介工具,到成为提升经办整体效率的技术手段,再到成为公共组织的治理过程,已经不仅仅是架构起医保治理体系的数字基础设施,还是其中社会关系和生产关系的重构者。探索平台在医保管理与经办服务中的优化方案,有助于推动医保信息平台治理能力的现代化。
  • 吴菁, 王俊苹
    中国医疗保险. 2024, 0(7): 62-67. https://doi.org/10.19546/j.issn.1674-3830.2024.7.007
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    科学有效的政策评估方法有助于准确衡量医保政策实施效果,提高政策执行效率。本文对医保政策评估常用的研究方法进行整理与比较,结合双重差分、断点回归与机器学习等方法,构建多种DRG/DIP支付方式改革政策评估模型,以提高政策评估结果精确度,助力我国医保支付方式改革工作。
  • 周梦强, 崔婧祎, 王军, 刘喜恩, 吴及
    中国医疗保险. 2024, 0(7): 68-75. https://doi.org/10.19546/j.issn.1674-3830.2024.7.008
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    目的: 量化评估DRG/DIP支付方式改革对医疗服务效能和医疗费用管理的影响。方法: 基于邯郸、上饶、邵阳和东营四个监测点的医保结算数据以及南京、大同、安阳和宿迁等代表城市的医疗全病历数据,进行描述性统计分析。结果: 在医疗服务效能方面,CMI平均提升0.1,平均住院日和CMI标化次均住院日分别下降0.7日和0.9日;在医疗费用管理方面,次均住院费用平均下降3.24%,且费用结构趋向更加合理,药品、耗材占比有所下降,医疗服务费用占比逐步提升。医疗机构整体达到医保基金收支平衡,不同科室有所差异。结论: DRG/DIP支付方式改革对医疗机构的服务效能和费用管理均有所改善。建议强化医疗机构在按病组付费模式下的全局统筹管理模式,提高整体运营效益。
  • 深度聚焦
  • 冯世民
    中国医疗保险. 2024, 0(7): 76-81. https://doi.org/10.19546/j.issn.1674-3830.2024.7.009
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    定点零售药店纳入门诊统筹管理后,不少药店出现串换药械、无处方售药刷用统筹基金、进销存数据管理不规范、不核验参保人员医疗保障凭证售药、为其他机构提供医保结算、诱导协助他人冒名或虚假购药、超限定使用范围及适应症售药等违规行为,造成医保基金损失。定点零售药店应当完善药品配售流程,加强岗前培训,执行合规审计制度,真正实现风险全闭环管理。
  • 张勇, 赵新冬, 冯如雁
    中国医疗保险. 2024, 0(7): 82-88. https://doi.org/10.19546/j.issn.1674-3830.2024.7.010
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    医保部门成立时间较短,专业行政执法人员不足,查办行政处罚案件数量较少。行政处罚裁量基准的制定执行可以为执法机关提供执法尺度遵循,保证案件处罚裁量合理。医保部门现行32部省级行政处罚裁量基准各有特色,但实案不遵循裁量基准、裁量因素架空裁量阶次、初次违法标准不明确、违法金额统计口径混乱、未体现对社会经济发展状况的考量等问题也普遍存在。本文解析并探索改进完善医疗保障行政处罚裁量基准,以期精准指导办案,有效规范执法行为。
  • 管理平台
  • 姜凯, 王萌, 岳卫萍, 程源东, 张景华
    中国医疗保险. 2024, 0(7): 89-94. https://doi.org/10.19546/j.issn.1674-3830.2024.7.011
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    目的: 本研究评估滨州市DIP改革前后患者住院费用的变化,并比较DIP政策在二级及以下医疗机构和三级医疗机构之间的效果差异,旨在基于真实世界数据评估医保政策效果,并为政策持续优化提供证据。方法: 选取滨州市2020年10月至2023年12月的以急性心内膜下心肌梗死为主要诊断住院患者费用数据,采用间断时间序列模型分析DIP政策执行前后患者住院费用的变化趋势,并通过Spearman相关分析探究构成费用对住院总费用变化的贡献程度。结果: 分析显示,改革前急性心内膜下心肌梗死住院患者的总费用及各部分费用均无显著变化;DIP改革后短期内,总费用呈每月降低2152.25元的趋势(P<0.05),长期来看无显著变化,但DIP改革后住院总费用和医疗服务费相关性最高(r=0.881)、和耗材费相关性最低(r=0.757)。就不同级别医疗机构来看,二级及以下医疗机构改革前总费用无显著变化,改革后的瞬间降费效果明显,长期来看每月降低297.918元(P<0.05),主要来源于检查检验费、医疗服务费和耗材费;三级医疗机构改革前后总费用并无显著变化。结论: 滨州市DIP政策在短期内对住院费用降低有显著影响,长期无显著变化;DIP的实施优化了住院费用结构,在一定程度上体现了医疗服务价值;二级及以下医疗机构对DIP政策较为敏感。
  • 石斌, 何薇, 陈军, 张晓, 王柯, 刘蓉
    中国医疗保险. 2024, 0(7): 95-101. https://doi.org/10.19546/j.issn.1674-3830.2024.7.012
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    随着医保、医疗和医药信息化的发展,医保经办服务管理逐渐实现信息化、数字化转型。传统的纸质处方流转方式难以满足现代医疗服务需要,以互联网医院为主的医保电子处方流转平台建设与规范化管理已经形成了各方共识。在此背景下,为提高医保经办管理效能,更好满足参保人员就医购药的可及性、便捷性,医保电子处方流转平台的建设应运而生。与传统纸质处方流转效率低、成本高、易出错和处方信息不透明等相比,电子处方流转则表现出了明显优势,为做好参保群众多渠道购药的保障,特别是国谈药“双通道”政策的实施,医保电子处方流转平台建设将有效助推医保经办服务管理效能,增强参保群众的获得感。本文通过对南京市医保电子处方流转平台建设、设计和具体落地实践进行了系统梳理和深入分析,对医保电子处方流转平台运行管理实践成效进行了总结,并对遇到的问题进行分析,提出了以“智联云转”为目标的平台建设建议。
  • 医疗视点
  • 夏思睿, 戚雅婷, 徐姗姗, 高月霞
    中国医疗保险. 2024, 0(7): 102-108. https://doi.org/10.19546/j.issn.1674-3830.2024.7.013
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    目的: 评价DRG支付方式改革对中医院住院患者医疗费用和中医服务利用的影响。方法: 采用改革前后的对比研究设计,收集改革前、后12个月N市Z医院508例出院患者的病案首页资料,运用倾向性评分匹配法分析DRG改革对住院费用及中医服务利用的影响。结果: DRG改革后,三个病种的次均住院费用均有所下降,西药费与耗材费呈现下降趋势,中医类费用显著增加,中医设备使用率上升了23.38%。多因素回归表明,DRG改革后的次均住院费用降低了35%,DRG改革和住院天数是影响次均住院费用的重要因素。结论: DRG改革降低了住院费用,提高了中医服务利用。应规范中医治疗的临床路径,促进中医药服务合理使用。
  • 医药经纬
  • 袁燕, 郝丽盼, 高小雅, 胡艳, 卓志
    中国医疗保险. 2024, 0(7): 109-116. https://doi.org/10.19546/j.issn.1674-3830.2024.7.014
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    目的: 为建立统一挂网采购规则及完善地方医用耗材挂网采购政策提供参考和建议。方法: 通过检索我国各省医疗保障局、医药集中采购平台、卫生健康委员会官方网站出台的有关医用耗材挂网采购相关政策,采用文献分析法和比较分析法对各省医用耗材挂网采购规则进行归纳总结。结果: 各省在医用耗材挂网采购范围、挂网价格形成机制、分类挂网采购、动态管理、价格监管等方面存在差异。结论: 建议规范准入方法,形成统一挂网采购目录;探索建立统一挂网价格形成机制;明确备案采购内涵和规则;规范医用耗材撤网管理;开展挂网医用耗材价格治理;发挥医药集中采购平台大数据价格管理功能;做好价格监测,强化异常价格处置。
  • 国际(地区)比较
  • 朱凤梅, 王震
    中国医疗保险. 2024, 0(7): 117-125. https://doi.org/10.19546/j.issn.1674-3830.2024.7.015
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    随着全面脱贫攻坚的完成以及乡村振兴战略的实施,我国农村和农业发生了重大变化,从事农业以及在农村居住的人口快速下降,给我国城乡居民医保的制度结构及筹资带来重大挑战。本文通过梳理德国农民的参保机制和农民医疗保险,以期为完善我国城乡居民医保参保机制提供政策启示。研究发现,德国农民医疗保险筹资上采取“一制多档”,缴费多少依据农场土地价值高低;家庭成员联带参保,成人保费减半、儿童保费减免四分之三;设有保费返还机制;待遇支付不区分医疗类别。政府投入占农民医疗保险收入的比例常年稳定在50%以上。德国经验带给我国以下政策启示:农民参保缴费可以与收入相挂钩;为激励参保可对待遇“做加法”,适当提高门诊保障水平;结合我国实际,未来还需要考虑职工医保和城乡居民医保的整合,探索更为灵活的参保机制。