目的: 政策注意力是决策者价值判断和价值排序的重要反映。在制度定型和全面推广的关键准备时期,探究长期护理保险预期效应的政策注意力配置情况,对于深化政策认知、优化政策设计具有参考意义。方法: 使用文本分析方法,借助Nvivo14软件对中央及各地方指导和规划性文件进行自下而上逐句编码和分析讨论。结果: 政策制定者对于长期护理保险产生的效应预期主要指向七大方面、二十三项内容,其中,注意力更多地聚焦于应对社会的失能照料风险和推动经济发展。结论: 相关决策者对于长期护理保险预期效应的注意力分配在长期性和连续性视角的嵌入、人文关怀属性的融入、向家庭社会溢出性效应的考虑等方面还存在完善空间,未来仍需进一步融入预防性思维和人文关怀、提高政策的衔接性和连续性、加强对社会效应的关注,以优化长期护理保险政策发展。
Abstract
Objective: Policy attention greatly reflects policy makers' value judgment and value ranking. During the critical preparation period of system finalization and full-scale promotion, exploring the allocation of policy attention for the expected effects of long-term care insurance is instructive for deepening policy cognition and optimizing policy design. Methods: Bottom-up sentence-by-sentence coding and discussion of central and local guidance and planning documents were conducted with text analysis and Nvivo14 software. Results: Policy makers' expected effects of long-term care insurance focused on seven aspects and twenty-three items, of which attention focused more on addressing the risk of disability care in society and promoting economic development. Conclusion: The allocation of policy makers' attention to the expected effects of long-term care insurance in terms of embedding long-term and continuous perspectives, integrating humanistic care attributes, and considering the overflow effect to the family and society still needs to be improved. In the future, we need to further incorporate preventive thinking and humanistic care, improve the coherence and continuity of the policy, and strengthen the attention to the social effects, so as to optimize the development of long-term care insurance policy.
关键词
长期护理保险 /
预期效应 /
政策注意力 /
文本分析
Key words
long-term care insurance /
expected effect /
policy attention /
text analysis
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基金
国家医疗保障局(待遇保障司)委托项目“长期护理保险经济社会影响分析”（2023K20205）
