The Healthcare Security Law, from its 2021 Draft for Public Comments, through the 2025 First Reading Draft, to the 2026 Second Reading Draft, has undergone a conceptual shift from comprehensive omnibus legislation to a systematic framework law. The core of this transformation lies in the transition from a managerial paradigm centered on fund security to a rights-based paradigm anchored in citizens’ healthcare security entitlements. In response to current deficiencies, including a fragmented rights protection system, insufficient justiciability of legal norms, institutional disconnection within the multi-tiered framework, and a fund supervision model that prioritizes punishment over prevention, it is imperative to systematically construct a rights system with the right to medical security as the basis of claim, enhance the justiciability of legal norms, clarify the legal hierarchy and articulation mechanisms of the multi-tiered system, and establish a full-chain fund risk governance mechanism encompassing pre-event prevention, mid-event control, and post-event relief, thereby advancing the Healthcare Security Law as a fundamental law for the security of citizens’ rights.
Key words
the Healthcare Security Law /
regulatory law /
rights law /
the right to healthcare security /
legislative improvement
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